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| 關(guān)于勞務(wù)用工管理工作的探索 |
| 發(fā)布時(shí)間：2016-04-09 文章來(lái)源： 瀏覽次數：3908 |
隨著(zhù)人口紅利的消失，具有一定技術(shù)水平和素質(zhì)的建筑勞務(wù)工人在市場(chǎng)上越來(lái)越成為緊缺資源，這對建筑企業(yè)勞務(wù)用工管理工作提出了新的挑戰。這些年來(lái)，我們江蘇正太集團按照實(shí)體化經(jīng)營(yíng)的總體思路，在建筑勞務(wù)用工管理方面進(jìn)行了一些探索和實(shí)踐?，F將我們的一些做法和體會(huì )匯報如下：
一、自建勞務(wù)企業(yè)留住技術(shù)管理骨干
這些年來(lái)，隨著(zhù)本公司直屬項目部規模的不斷擴大，建立一支穩定的勞務(wù)骨干隊伍已成為迫切的任務(wù)。去年，公司成立了專(zhuān)業(yè)勞務(wù)子公司，目的是留住人才，將一些業(yè)務(wù)管理骨干吸收到勞務(wù)企業(yè)中來(lái)?，F已與一批項目部工程技術(shù)骨干、經(jīng)驗豐富的班級管理人員、高技能技術(shù)工人等勞務(wù)人員簽訂了勞動(dòng)合同，為他們繳納了社會(huì )保險。雖然增加了一定的勞務(wù)用工成本，但確保了直屬項目部勞務(wù)用工的穩定來(lái)源，促進(jìn)了項目施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理水平的提高。下一步，我們還準備進(jìn)一步擴大勞務(wù)骨干隊伍的范圍，將一部分有較高素質(zhì)的一線(xiàn)勞務(wù)作業(yè)人員也吸納到勞務(wù)企業(yè)中來(lái)，以此解除這部分員工的后顧之憂(yōu)，從而有效穩定勞務(wù)隊伍。
二、與有較高素質(zhì)的建筑勞務(wù)隊伍建立長(cháng)期穩定的合作關(guān)系
在公司直屬項目部和公司經(jīng)營(yíng)的國內主要市場(chǎng)上，我們還與一些有較高素質(zhì)的合格勞務(wù)隊伍建立了長(cháng)期穩定的合作關(guān)系。我們的主要做法：一是以公司內部招標的方法確定項目部所需勞務(wù)隊伍，在對勞務(wù)隊伍資格審查合格的基礎上，與其簽訂統一的勞務(wù)分包合同，通過(guò)對勞務(wù)隊伍的施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明生產(chǎn)等履約情況考核，建立合格勞務(wù)分包商名錄。二是在建筑勞務(wù)隊伍中進(jìn)行企業(yè)文化的滲透。如按照公司VI形象識別標志，為勞務(wù)人員統一訂制工作服、安全帽等勞動(dòng)防護用品；對職工食堂、宿舍等后勤工作盡可能提供較多的人性化服務(wù)，使建筑勞務(wù)人員在一定程度上有家的感覺(jué)。三是按照“長(cháng)期合作、互利共贏(yíng)”的原則，在利益分配上做到公司與勞務(wù)隊伍互惠互利，使他們覺(jué)得在正太公司旗下干活“不吃虧”，愿意與本公司保持長(cháng)期合作。
三、不斷規范對建筑勞務(wù)用工的管理
一是推行實(shí)名制管理。項目勞務(wù)用工實(shí)行“一人一卡”制度，凡是進(jìn)場(chǎng)務(wù)工人員，項目部負責收集證件、確認身份，錄入務(wù)工人員基本信息、安全教育、技能培訓情況、工作簡(jiǎn)歷等，并登記造冊、發(fā)放工作卡。各工程施工現場(chǎng)安裝考勤機與監控設備，現場(chǎng)所有作業(yè)人員上下班必須刷卡考勤，并安排專(zhuān)人督促考勤制度執行到位。二是公司財務(wù)部門(mén)為勞務(wù)人員統一輸銀行工資卡。各勞務(wù)班組根據上月所做的工作量進(jìn)行申報，經(jīng)項目部各職能部門(mén)(人員)審核、項目經(jīng)理批準后，根據每個(gè)員工的考勤記錄，由財務(wù)部門(mén)將工資直接發(fā)放到各勞務(wù)人員工資卡上，從而杜絕了勞務(wù)用工虛報等現象，有效避免了勞資糾紛。三是強化員工技能培訓。利用項目部農民工業(yè)余學(xué)校，定期組織工人進(jìn)行質(zhì)量、安全、操作技能等各方面培訓教育，同時(shí)強化班前教育和交底，發(fā)揮老工人“傳、幫、帶”的作用，通過(guò)培訓教育給工人“送法律、送健康、送本領(lǐng)、送文化”。
如何規范對建筑勞務(wù)用工的管理，并以此促進(jìn)建筑業(yè)的持續、健康發(fā)展？我們認為：
一、現階段，“包工頭”式承包方式仍然大量充斥于建筑勞務(wù)市場(chǎng)，這些“游兵散勇”式的勞務(wù)隊伍，造成了建筑勞務(wù)市場(chǎng)的無(wú)序競爭，出現了一批“有資質(zhì)、無(wú)隊伍”、“有企業(yè)、無(wú)管理”的勞務(wù)企業(yè)，導致違法分包、掛靠等行為的屢屢發(fā)生。這些企業(yè)的整體抗風(fēng)險能力不強，一旦發(fā)生嚴重工傷、工資支付等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，這些勞務(wù)企業(yè)將難以承受。而另一方面，勞務(wù)企業(yè)要承擔工人的各種保險、人工成本，特別是還要重復繳納營(yíng)業(yè)稅，客觀(guān)上造成了正規勞務(wù)企業(yè)在與“包工頭”的市場(chǎng)競爭中處于相對劣勢。要從根本上解決這一問(wèn)題，我們建議：首先要提高勞務(wù)企業(yè)的市場(chǎng)準入條件，從注冊資本金、人員持證上崗率、自有機具設備等方面適當提高準入門(mén)檻。其次要適當減免、降低正規勞務(wù)企業(yè)的稅額征收標準，研究制定農民工在向現代產(chǎn)業(yè)工人轉型期間，參照實(shí)施農村合作醫療如何與社保結合的相關(guān)政策。第三要加強對勞務(wù)分包合同訂立、履約情況的監管與備案，建立勞務(wù)分包企業(yè)信用等級制度，增強勞務(wù)企業(yè)的契約意識和理念。
二、近年來(lái)，“用工荒”、“人工價(jià)格過(guò)快增長(cháng)”、“技能工人缺乏”等現象嚴重制約了正太公司的發(fā)展。從本地勞務(wù)市場(chǎng)看，80、90后青年基本上已經(jīng)不愿再從事建筑勞務(wù)的職業(yè)，工人的年齡結構斷層現象嚴重。要想解決這些難題，我們認為首先要靠政府與主管部門(mén)的大力引導、扶持與幫助，與勞務(wù)輸出大省建立聯(lián)系，推動(dòng)校企合作，建立勞務(wù)培訓基地，為舉辦職業(yè)技能培訓、提高建筑勞務(wù)人員的綜合素質(zhì)創(chuàng )造更為穩定的條件和機制。我們認為，比社會(huì )上那些魚(yú)龍混雜的建筑勞務(wù)企業(yè)，建筑施工企業(yè)自身設立建筑勞務(wù)企業(yè)至少有以下兩方面的優(yōu)勢：一是抗風(fēng)險能力相對較強；二是對建筑勞務(wù)用工管理更為規范。事實(shí)上，包括正太集團公司在內的，具有一定規模的建筑施工企業(yè)一直有在本地、以及在一些大的勞務(wù)輸出地區建立勞務(wù)培訓基地的設想，通過(guò)創(chuàng )建基地，可以吸納更多的外地民工與本地民工，對他們進(jìn)行現場(chǎng)集中培訓，既可以培養出技藝精湛、操作純熟的勞務(wù)技工，又能夠促進(jìn)勞務(wù)隊伍的發(fā)展壯大，為公司源源不斷輸入優(yōu)質(zhì)勞務(wù)資源。我們建議政府主管部門(mén)能否在這方面給予更多的政策扶持。
三、隨著(zhù)建筑企業(yè)“營(yíng)改增”稅收腳步的越走越近，建筑施工企業(yè)不得不直面這一嚴峻的問(wèn)題。由于建筑勞務(wù)用工成本在建筑施工總成本中約占到2-3成，而建筑勞務(wù)企業(yè)未同時(shí)納入增值稅試點(diǎn)范圍，建筑勞務(wù)成本中也沒(méi)有可以用以低扣增值稅的內容，因此，一旦“營(yíng)改增”正式實(shí)施，建筑施工企業(yè)的納稅成本必然會(huì )大大增加，從而使建筑施工企業(yè)面臨更加艱難的生存環(huán)境。建議行業(yè)主管部門(mén)在深入調查研究的基礎上，向國家稅收政策制訂部門(mén)提出更好的建議，努力為建筑施工企業(yè)營(yíng)造一個(gè)更為寬松的政策環(huán)境。（摘自《建筑時(shí)報》） |
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